元朗十八鄉鄉事委員會主席程振明，被指與發展商「套丁」，2022 年被控串謀詐騙。案件尚待審理時，廉署今年再起訴 9 名元朗原居民，指他們涉與程振明等人串謀詐騙地政總署，當中兩人承認各以 10 萬元出售「丁權」，周五（13 日）在屯門裁判法院各判囚一年。
署理主任裁判官鄧少雄批評，出售「丁權」是欺騙政府、濫用土地資源的行徑，性質嚴重，惟控方選擇在裁判法院起訴兩人。官以 18 個月為量刑起點，指起點接近裁院可處最高刑期。
官拒絕接納辯方提出因案件涉延誤減刑，指控方調查沒有延誤，也不涉案例中被告遭「又拉又放」、承受雙重心理打擊，故僅給予認罪的三分之一扣減。
辯方指涉延誤求緩刑 官拒納
兩名認罪被告蔡偉生、鄧翹沾，於 2024 年 11 月 8 日各承認一項串謀詐騙罪（法律 101 文章）後還押，以等候背景報告。
案件原定 11 月 29 日判刑，辯方求情時指事件發生於 2005 年，被告在 2021 年被捕，延至 2024 年 3 月才被起訴，提出本案涉延誤，要求判處緩刑。官要求控方提供案件時序表，讓法庭判斷涉否延誤，延至本周五判刑。
署理主任裁判官鄧少雄拒納緩刑，並以囚 18 個月為量刑起點，稱起點接近裁院可處最高刑期（一般為判囚兩年）。
官又指控方調查沒延誤，本案也不涉案例中被告遭「又拉又放」、承受雙重心理打擊，故僅給予認罪的三分之一扣減。
承認案情：兩人各以 10 萬元售出丁權
二人的承認案情指，每名年滿 18 歲的男性新界原居民，在新界小型屋宇政策（丁屋政策）下，皆可行使一次「丁權」，即向地政總署申請在新界認可鄉村範圍內興建一幢丁屋自用，但不可轉讓「丁權」。
案情續指，2006 年 2 月至 6 月，二人分別向地政申請在元朗水蕉新村興建一幢丁屋自用，並聲稱他們是有關土地地段唯一合法註冊業權人，亦從未與人訂定協議、安排，以轉移或其他方式處理該等地段或相關權益，亦無意將「丁權」轉售。
其後廉政公署接獲貪污投訴，發現於 1991 年 11 月起，蔡偉生及鄧翹沾等人申請於水蕉新村興建丁屋。該等丁屋最終由一個發展商以一個私人屋苑的形式向公眾出售，每幢售價由 900 萬元至 1,300 萬元不等。
該發展商銷售其中 115 幢丁屋，獲取逾 10 億元。而蔡偉生及鄧翹沾曾串謀中間人，分別各以 10 萬元，即共 20 萬元，出售他們的「丁權」。
9 名原居民被控串謀詐騙
9 名被告被分成兩案起訴。首案被告為黃觀勝（58 歲，的士司機）、陳志明（71 歲，的士司機）；次案被告為蔡偉生（62 歲，拖拉車司機）、陳永堅（42 歲，建築工人）、梁錦益（73 歲，無業）、龍福兒（72 歲，無業）、楊啟光（56 歲，質量控制員）、鄧翹沾（73 歲，無業）及駱天龍（42 歲，水電工）。
9 人各被控一項串謀詐騙罪，指他們涉於 1991 年至 2017 年期間，向地政總署申請建屋牌照期間，與程振明及其他人士串謀詐騙地政總署，訛稱為有關土地的唯一合法註冊業權人，藉虛假陳述誘使地政總署向被告批出興建丁屋的建屋牌照。
與蔡、鄧同案的 5 名被告，將在 2025 年 1 月 17 日再提堂。
至於程振明一案，他與同案被告、「村屋大王」王光榮均不認罪，案件暫訂 2025 年 2 月在區域法院展開審訊。司法機構網頁最新顯示，案件料審期 28 日。
TMCC435、436/2024