獲列優先保育地點第二位的沙螺洞，有發展商在 2022 年 7 月與政府達成「非原址換地共識」，即發展商以當地逾 20 公頃私人土地加補地價，換取大埔船灣已修復堆填區約 50 公頃土地，以建私營高爾夫球場。 兩名沙螺洞客家村民周三（14 日）入稟高院，指「沙螺洞發展商」違反與他們在 1979 年 8 月互簽訂的協議書，要求索償一切損失，並指換地已成功，要求對方即時履行一切條款。 入稟狀指，當年發展商向他們收地，承諾建好高爾夫球場後重建 160 間村屋補償，惟多年未能成事，約 34 年後在未諮詢居民下，擅向政府提出換地，未曾與村民商議賠償或替代方案，聲稱恐令「擁有 400 多年歷史的客家村莊從此將被毀滅」。 環保署回覆《法庭線》指不評論個別投訴個案，又指政府一直就沙羅洞換地與相關持分者保持溝通。
兩客家村民指 1979 年與發展商簽約
屋契農地轉至發展商名下 換重建 160 村屋
原告人為「沙螺洞村民權益會」會長張始文，及副會長張偉強，被告為沙螺洞發展有限公司。二人指控該發展商違反 1979 年 8 月互相簽立的「發展沙螺洞協議書」承諾；違反《公司法例守則》，沒將申請發展項目全部相關真確文件向政府呈報；又沒諮詢村民、涉行使虛假文書，而成功取得政府批出換地。
入稟狀指，在 1979 年 7 月 29 日，前稱為「啟順有限公司」的沙螺洞發展有限公司，向沙螺洞兩個客家村，即「張屋村」、「李屋村」村長，表示有意收地。同年 8 月，時任村長及多名代表與啟順簽訂「發展沙螺洞協議書」。
入稟狀又指，根據協議，村民先將屋契及農地轉至啟順名下，啟順則付每間村屋業權人 20 萬元作抵押，以配合啟順申請興建高爾夫球會。啟順承諾，會重建已轉名的 160 間村屋，以作補償。惟建高爾夫球會計劃，受環保團體反對而擱置。
環團反對建高爾夫球會 入稟狀指合約至今未履行
入稟狀續指，事隔約 34 年，即 2013 年，該發展商在未得村民同意或授權下，擅自向政府提出用該批土地，換取大埔船灣堆填區土地。2017 年，行政會議原則上批出換地方案。至 2022 年 7 月 18 日，發展商與政府簽立文件完成換地。
入稟狀又稱，該發展商在 2018 年 7 月召沙螺洞村民大會，有反對換地計劃居民被拒入場，發展商威脅他們 1979 年合約已失效及不合事宜，事後更向政府遞交虛假文件，指與村民一致同意簽訂新協議書，該協議書指村民接受賠償。
原告人稱贊成沙螺洞保育，但指出讓土地及房屋是基於 1979 年合約中，可原村發展高爾夫球場及重建新村屋的「先決條件」，又指發展計劃擾攘 40 多年，該發展商若有新計劃，應先徵詢村民意見，是否重新覓地、重建新村屋或作出合理賠償，「否則村民無法復村，擁有 400 多年歷史的客家村莊從此將被毀滅！」
沙螺洞屬優先保育地點 環團曾反對發展
沙螺洞（沙羅洞）是位於新界東北八仙嶺郊野公園的盆地，有「蜻蜓天堂」美譽，蜻蜓物種佔全港逾六成，並為香港重要的蜻蜓繁殖和育幼場之一。當地亦有兩大客家村落，包括本次入稟原告人張始文、張偉強所屬的「張屋村」。
政府 2004 年推出「新自然保育政策」，把 12 個具重要生態地方，列為優先保育地點，其中沙螺洞排第二，僅次於米埔內后海灣濕地。
翻查報道，早於 70 年代，已有發展商在當地收地，冀發展高爾夫球場，但在環保團體反對下擱置。至 2012 年，亦有環團反對當地建骨灰龕場，計劃同樣被擱置。
環保署：政府一直就沙羅洞換地
與相關持分者保持溝通
《法庭線》向政府查詢民事入稟對政府換地協議有否影響，署方 9 月 20 日回覆指，政府於 2022 年 7 月 18 日與沙螺洞發展有限公司就沙羅洞非原址換地簽立換地文件，正式完成有關換地程序。沙羅洞具有極高的生態價值，藉着非原址換地，由該公司交還的私人土地及毗鄰政府土地（合共逾 50 公頃），將由政府透過實施積極的自然保育措施，以達致長遠保育沙羅洞的政策目標。
署方續指，不評論個別投訴個案，又指政府亦一直與相關持分者就沙羅洞非原址換地及保育事宜保持溝通，以及根據既定程序處理接獲的查詢及投訴，往後亦會繼續按機制行事。
發展商政府達共識
以 20 公頃地及補價 換船灣 50 公頃官地
政府 2022 年與沙螺洞發展有限公司達成非原址換地共識，發展商得以沙螺洞逾 20 公頃私人土地，再加補地價 7.7 億元，換取附近大埔船灣已修復堆填區內一幅 50 公頃土地，該幅土地可作興建私營高爾夫球場。雙方已簽立文件，正式完成換地程序。
HCA1182/2022