電話卡實名制於 2023 年 2 月 24 日起全面實施，俗稱「太空卡」、未完成實名登記的電話儲值卡被停用。有市民不滿措施，入稟高院提司法覆核，認為匿名身分在處理罪案時，亦有存在價值，實名制會阻礙舉報罪案。
法官高浩文周五（15 日）拒絕批出司法覆核許可，指申請人的觀點或能代表部分人，但應在立法諮詢時提出，而非視司法覆核為發表意見的論壇。官又指，此為行政、立法機關的職能，除非涉及荒謬至極的情況，否則法庭不會干預，法庭的職責亦非草擬或修改法例。
判詞引申請人理據
指實名制不能防罪反阻礙舉報
申請人張煥堯，建議答辯人為商務及經濟發展局、通訊事務管理局及保安局。申請人早前申請法援被拒，上月自行陳詞。法官高浩文在判詞開首指，申請人基於公眾利益，希望修正現行規例的缺陷而提出司法覆核申請。
判詞引述申請人的理據，指《電訊（登記用戶識別卡）規例》內容存有偏頗，匿名身分不完全代表犯罪意圖或動機，而在處理罪案時，亦有存在價值，如傳召證人及舉報；又認為若舉報者的身分被公開，會令他們不敢、不願舉報或指證。
申請人強調，使用實名登記的電話卡，不能有效防止罪案，相反是阻礙舉報罪案。他指，發生騙案與電話卡沒有直接關係，騙徒仍能從其他途徑犯案，舉例指本港 2021 年至 2023 年間犯罪率上升，但偵查罪案率下跌，由此反映實名制未能有效防範罪行。
申請人又指，不願披露身分者可能是社會上的弱勢社群，不一定不可信；並非要求全盤推翻實名制，而是希望改善規例不足之處，以平衡私隱權及防範罪行。
官指若非涉完全不合理情況
否則法庭不會干預
法官高浩文指，申請人的觀點或許能代表部分市民，相信有關觀點在條例立法的諮詢過程中已提出。而申請人亦同意即使實名制未能有效防範罪案，但至少能協助調查，起阻嚇作用。政府主張實名制可阻止有人犯案，並非不合邏輯。
判詞又指，雖然實名制下無法匿名舉報，或令人不敢報案或求助，但同時需要權衡實名制的其他益處。判詞認為，此為行政、立法機關的職能，若非涉及荒謬至極的情況（Wednesbury unreasonably），法庭不會干預，亦不構成合理可爭議的司法覆核基礎。
官指草擬或修改法例
非法庭職責
判詞認為，就實施實名制的正反意見，應在諮詢過程時討論，而非視司法覆核為發表意見的論壇，而法庭的職責並非草擬或修改法例。加上申請人在條例實施一年後才提出，存有延誤。判詞總結，申請人的論點沒有合理爭辯之處，故拒絕批出司法覆核申請許可。
HCAL805/2023