基督教正生會 2024 年被警方指涉詐騙，將捐款和資產轉移海外，在英國的前校長陳兆焯否認指控。律政司司長入稟提出清盤呈請，高院暫委法官林展程周一（16 日）頒書面判詞，頒令正生會清盤兼付 60 萬元訟費。
判詞透露，呈請涉及正生會在 2017 年與禁毒基金會簽訂協議，獲撥款約 5,925 萬擴建大嶼山院舍，由於正生會董事局有重大變動及未能持續經營書院，故根據協議連本帶利追討全額撥款。正生會一方爭議款項已用於擴建工程，應只需歸還餘額。
法庭認為雖然政府可一併取回校舍設施和撥款，但雙方仍須遵守協議，「即使結果會造成不公、（為政府）帶來一筆橫財，亦不構成法庭重寫合約的理由」。
判詞：禁毒基金曾批近 6000 萬元
清盤呈請人為代表政府的律政司司長，由律政司外聘大律師許其昌及張東偉代表；被呈請清盤的公司為基督教正生會有限公司（下稱正生會），由資深大律師袁國強及大律師何卓衡代表。
高院暫委法官林展程在判詞先引述背景，指本案涉及政府在 2017 年 7 月 5 日透過禁毒基金會的特別撥款計劃，向正生會撥款，涉及的債務為連同利息的總額 61,442,098.25 元。
在 2014 年 5 月，正生會向禁毒基金會提交計劃書，申請撥款擴建在大嶼山下徑的校舍，禁毒基金會與正生會在 2015 年 7 月簽訂協議，其後在 2018 至 2020 年合共批出 59,251,776 元撥款；社會福利署長亦根據《藥物倚賴者治療康復中心（發牌）條例》，向正生會發出營辦藥物倚賴者治療康復中心（下稱康復中心）的豁免證明書。
判詞：校舍丟空 政府追全款
判詞續指，至 2024 年 1 月，正生會董事「涉嫌侵吞公司捐款」，部分董事局成員被捕、部分人潛逃。與基毒基金會簽訂協議的董事已全數不在董事局。
同年 9 月 17 日，社署向正生會發信，指在 7 月 18 日和 9 月 13 日巡視正生會轄下的康復中心，發現已無人居住並被棄置，請正生會解釋為何社署需要繼續發出豁免證明書，而正生會沒有回覆。社署遂在 10 月 31 日撤回證明書。
2025 年 2 月 20 日，禁毒基金會引用協議條款，即假若正生會的管理權或控制權出現「重大變動 」（material change），即屬違約，可要求正生會連本帶利歸還「全部款項」（all amounts made available），發通告終止對正生會的撥款，並要求償還全額撥款。
通告提到，正生會 4 名前董事在 2024 年 1 月被捕，3 名董事涉潛逃被警方通緝，公司的董事局成員出現一連串的變動，主要的管理層已離港。隨後在 7 月 7 日，正生會突然停運正生書院，社署巡視發現校舍已丟空，撤回豁免證明書。正生會嘗試為書院申請學校註冊，但被教育局拒絕。
在上述情況下，禁毒基金會認為協議訂明的目標，即改善正生會轄下兩間康復中心的環境，已無法達到，於是終止協議，要求正生會連本帶利償還全數約 5,925 萬元撥款。政府多次向正生會追討還款，不獲回應，遂入稟提出清盤呈請。
官：協議原意為
一旦違約需還全款
正生會一方爭議，只需償還尚未使用的撥款而非全額。法官則指出，協議列明撥款的目標是資助康復中心的改善工程及日常運作，「如果它不能正常運作，協議的目標即告失敗，而僅要求歸還餘額，並不足以達成這個目標，否則正生會的角色，無異於一名工程承辦商」。
法官相信，協議旨在提供更大的誘因，使正生會的管理層不能有重大變動，確保康復中心持續營運，因此法庭相信協議的原意是：一旦正生會違約，便需要歸還所有撥款，而非只歸還餘額。
正生會：只需還餘款
官：條款列明全款
正生會一方爭議，相關撥款已用作修繕工程，雙方都不會期望一旦違約需歸還全額。袁國強舉例質疑，若 50 年後董事已年老退休，有年輕的新董事加入，政府一方是否仍可啟用違約條款？這是否雙方簽約時的期望？
許其昌則反問，若正生會獲撥款後，翌日便改動所有董事局成員，政府會同意批出撥款嗎？
法官認為，雙方總能提出一些荒謬的極端例子，法庭須判斷協議的合理意思和目標，惟在本案中，協議清楚列明須還清「全部款項」，因此法庭毋須考慮條款的合理或荒謬之處。
正生會亦爭議，協議沒有列明還款的方式，換言之可以透過收回修繕後的設施還款。法官認為，「款項」（amounts）的一般解釋即金錢，亦指條款全部指向歸還全部撥款，不存在其他解釋空間。
官：縱釀不公亦不能重寫合約
至於正生會質疑，政府除了收回校舍的土地和設施，還能取回撥款，變相「獲取一筆橫財」（gain a big windfall）。
判詞則指出，是政府取回校舍的擁有權，而禁毒基金會取回撥款，兩者是不同的單位，這不應影響條款的原意，「即使結果會造成不公，帶來一筆橫財，亦不構成法庭重寫合約的理由」，即使政府變相可以如正生會一方所述「佔盡所有便宜」（have the cake and eat it），雙方仍要遵守協議，包括正生會在完成工程後違約，仍要歸還全款。
法官亦指出，在社署發信要求正生會解釋，為何需要繼續發出豁免證明書時，正生會沒有回覆，導致失去社署的豁免證明書，違反了協議有關「維持」豁免證明書的條款，因此是正生會違約。法庭遂頒令正生會清盤，另須支付 60 萬元訟費。
警方指涉詐騙捐款 前校長否認
警方於 2024 年 1 月通緝陳兆焯，並拘捕正生會的董事，指他們涉嫌串謀詐騙、作出虛假陣述。正生書院其後於同年 7 月停運。政府兩度發聲明，批評正生會董事會有「包庇潛逃者之嫌」、「惡意炮製所謂停運事件」。
據《集誌社》報道，陳兆焯於 2022 年在英國成立基督教正生會（英國），服務對象主要為移英港人。正生會被指以正生書院財困為名籌款，後將捐款轉移到海外，涉款 5,000 萬元。而陳發公開信否認指控，稱款項用於展開海外事工，並沒挪用正生會的資金。
HCCW595/2025