元朗水蕉新村套丁案，5 名原居民否認串謀詐騙，案件周三（13 日）於踏入第 22 日審訊。發展局首席助理秘書長江嘉敏以控方證人身分作供，她同意鄉議局曾就「要求確認沒轉權利予他人」及「確認為土地唯一合法註冊業權人」兩項法定聲明條款，向政府表達不滿及關注。
江亦同意，兩任政策局長，即已故時任房屋及規劃地政局長孫明揚，以及時任發展局局長林鄭月娥都曾與鄉議局討論，政府先後將兩條款改列入建屋牌照，而孫曾告知鄉議局，如丁屋申請人違反條款，政府會收地與或取消其牌照。案件周四續。
Day20｜辯方指林鄭曾向鄉議局承諾 申丁屋發假誓不會被捕
發展局首席助理秘書長：
丁屋完工後 5 年可申請轉讓
發展局首席助理秘書長（規劃及地政）江嘉敏周三出庭解釋小型屋宇（丁屋）政策。在主控、外聘大律師李國威主問下，江稱她 2006 年入職政務主任， 2025 年 12 月轉任至現時職位，負責土地管理的政策，亦包括丁屋政策，亦需監督地政總署運作。
江同意，年滿 18 歲的新界男性原居民，有 3 種申請興建丁屋的方法，其中一項為從政府獲得「免費建屋牌照」。李國威指會集中討論「免費建屋牌照」 。
江指，丁屋政策由 1972 年開始，合資格申請者需擁有一幅私人土地，而一生人只可申請一次。丁屋亦有轉讓限制，完工後要向地政總署申請「完工證」，及後滿 5 年才可向地政總署申請轉讓丁屋，申請者亦要向政府「補地價」及繳付行政費用。
江同意鄉議局指條款或引刑責
向政府表達不滿
李國威隨後向江嘉敏展示多份文件。李指，1993 年後政府要求原居民申建丁屋時，要作出法定聲明。政府亦要求申請人確認他是土地的「唯一業權人」，及至 2001 年，該字眼轉為「唯一合法註冊業權人」。江表示同意。
李續指，1997 年 10 月政府在法定聲明加入一項條款，要求申請人確認沒有安排將所獲的權利，授予其他人士或發展商，後來經政府與鄉議局溝通後，政府從法定聲明刪走該條文。江確認。
李指及至 2003 年 12 月，鄉議局認為政府於 1997 年（要求確認沒轉權利予他人）及 2001 年（確認為土地唯一合法註冊業權人）加入兩條款，或會引起刑事責任，就此向政府表達不滿及關注。江同意。
李續指，2004 年 8 月，地政總署人員去信鄉議局，討論及跟進上述兩條款。政府最後同意將兩條款改為列入建屋牌照，而時任房屋及規劃地政局長孫明揚、時任發展局局長林鄭月娥都曾與鄉議局開會討論。江同意。
李指，孫明揚曾去信鄉議局指 2001 年的條款（確認為土地唯一合法註冊業權人），會改列入建屋牌照，如申請人違反，政府會收地與或取消其牌照。江同意。
李續指，就 1997 年加入的法定聲明條款（要求確認沒轉權利予他人），林鄭於 2007 年 12 月與鄉議局開會，曾正式通知對方該條款會改列入建屋牌照。而會議後，林鄭去信鄉議局作通知，之後的法定聲明不再寫有該條款。江一概同意。
江完成主問作供後，辯方沒有盤問。裁判官覃有方將案押後至周四（14 日）續審，5 名被告獲准以原有條件保釋。
9 人被控 5 人不認罪
9 名原居民被告被分成兩案起訴，其中 6 人的案件，被告依次為陳永堅（42 歲，建築工人）、龍福兒（72 歲，無業）、楊啟光（56 歲，質量控制員）、駱天龍（42 歲，水電工）、黃觀勝（58 歲，的士司機）、陳志明（71 歲，的士司機）。龍福兒早前因病留院，獲控方撤控。
被告各被控一項串謀詐騙罪，指他們於 1991 年至 2017 年期間，向地政總署申請建屋牌照期間，與程振明及其他人士串謀詐騙地政總署，訛稱為有關土地的唯一合法註冊業權人，藉虛假陳述誘使地政總署向被告批出興建丁屋的建屋牌照。
另一案件中，3 名原居民已認罪，其中蔡偉生（62 歲，拖拉車司機）、鄧翹沾（73 歲，無業）各被判囚一年；梁錦益 （74 歲）被判囚 10 個月、緩刑 3 年。
TMCC144/2025 (Consolidated)