宏福苑五級火災後第 16 天，行政長官李家超周五（12 日）公布，委任原訟庭法官陸啟康擔任獨立委員會主席，另委任行政會議成員陳健波、即將卸任的港鐵董事局主席歐陽伯權任委員。委員會需於 9 個月內交報告，職權範圍包括調查起火成因、消防設備監管問題、維修的安全標準、是否涉及貪污圍標、現行法例規管和罰則等。
李家超指，會賦予委員會「備用權力」，若委員會在審視過程中認為有需要獲賦予法定權力，可向特首提出，行政長官會同行政會議考慮後，可按第 86 章《調查委員會條例》讓委員會成為法定調查委員會，就特定議題行使法定權力。他形容，有關做法是「先驅性」、「創新性」，讓委員會簡化程序更靈活運作，但在有需要時亦可行使法定權力，「可以預告所有人，任何人嘗試不配合不合作，不能，我哋就會行使法定權力」。
法官陸啟康表示，認同特首提出的方法是兩者兼容，令委員會能有效率、有足夠權力審視問題，重申委員會將以「公開、透明、徹底」方式竭盡所能履行職責。
職權範圍包括部門責任、是否涉貪污圍標
李家超上周二（2 日）表示，將會成立由一名法官主持的「獨立委員會」，審視宏福苑五級火的起火及迅速蔓延原因，事隔 10 日再公布委員會人選及運作詳情。
李家超宣布，委任原訟庭法官陸啟康擔任委員會主席，另委任兩名委員會成員，分別為行會成員、保險界立法會議員陳健波及港鐵董事局主席歐陽伯權，並要求委員會在 9 個月內提交報告。
委員會的職權範圍如下：
一、就起火及火勢迅速蔓延，火災所造成人命傷亡和財產損失審視成因，及導致火災發生的情由；大廈配置的消防裝置及設備，以及有效運作的監督及責任問題；樓宇維修的安全要求、施工標準，監督和日常維護制度是否足夠；維修用料清單，現行安全標準是否全面，驗證和檢測制度是否有效；各環節的監察機構和人員，包括政府部門人員、授權負責的專業人士、承建商等的角色及責任問題；
二、針對大型樓宇維修，有關工程各環節有否不適當的相連利益、角色衝突、不當的合謀串連等問題；有否涉貪圍標，違規招標的問題；
三、就上述事項檢視現行法例規管和懲罰是否足夠；
四、就上述三項事項提出建議。
李：可按要求賦予法定調查權
外界關注獨立委員會沒法定權力會否影響調查成效。李家超表示，會向委員會賦予「備用權力」，若委員會在審視過程中認為有需要法定權力，可向特首提出，行政長官會同行政會議考慮後，可就特定議題按照第 86 章《調查委員會條例》，令委員會「成為法定調查委員會，就指定事項行使法定權力」。
李家超又指，委員會可設立專家小組，邀請專家提供意見，並會設立秘書處及法律團隊協助工作。另外，由政務司司長陳國基帶領的「調查及規管工作組」，會運用各部門的調查權力「全力支持」委員會的工作，強調政府會由以往「被動」按委員會要求提交資料，改為「主動」提供有用資料供委員會參考。如委員會認為有需要，可以發表中期報告，所有結果均會全面公開，涉及司法程序的內容除外。
李：做法容許委員會簡化程序
有記者問到，為何不直接成立法定調查委員會，若委員會審視期間才提出要求，會否令程序更複雜。李家超回應指，是次採取「先驅性」、「創新性」方式成立委員會，是考慮到火災涉及大量複雜的利益和議題，委員會須於 9 個月內完成複雜且廣泛的調查，時間緊張，因此賦予委員會「最大嘅自主能力，可以主導審視程序點做、盡快去做」，同時容許委員會簡化程序，「如果用法定嘅獨立調查委員會嘅程序去做，咁好多程序就簡化唔嚟」。
李家超重申，做法可讓委員會靈活運作，在有需要時才行使法定權力，兩者相輔相成，「可以預告所有人，任何人嘗試不配合、不合作，不能，我哋就會行使法定權力，讓委員會會成為一個獨立調查委員會，咁樣嘅好處係既靈活、既簡化程序，又喺有需要嘅時候，先去行使法定權力，去攞我哋需要嘅資料同事實」。
李：不論是否官員、職位高低均會追責
至於調查會否有「自己人查自己人」之嫌，李家超強調委員會獨立運作，最終若有人需要負責，不論是甚麼機構、職位、是否政府官員，「係基層定係高層，如果要負責，就要負責，好清晰嘅，呢個問題唔需要再問，因為已經多次講咗，呢個係我好明確嘅立場，亦都係我哋嘅決心」，必然會按事實追究責任，亦不會排除任何追責的方式。
陸：將公開、透明、徹底審視
法官陸啟康下午會見傳媒，指感謝行政長官的信任，欣悉政府會提供全面支援，包括委員會秘書處，將設有法律團隊及公共傳訊人員，協助委員會進行公開研訊，以及在法律研究及對外公布的事宜上獲充分支援。他亦預料將邀請不同專家，包括建築工程、物業管理及消防安全的專家，為委員會提供意見。
陸指出，因應今次火災需審視的範圍廣闊、複雜，政府以「創新」的方式成立委員會，並賦予法定權力的做法，他認為是兩者兼容，令委員會能有效率、有足夠權力、足夠空間審視問題，盡快交代結果，並重申委員會將以「公開、透明、徹底」方式竭盡所能履行職責，呼籲相關持分者積極配合委員會工作。
陸又指，為確保調查公正進行，在委員會調查完成之前，他不便回答傳媒提問，而他同時是選舉管理委員會主席，亦不會出席選管會主席需會見傳媒的場合，但不會辭任有關職務。
陸啟康 1995 年起任常任裁判官
法官陸啟康 1965 年在香港出生，1987 年在香港大學取得法學學士學位，1988 年在香港大學獲法學專業證書，並在同年於香港取得大律師資格，1989 年在英國倫敦政治經濟學院取得法學碩士學位。陸在 1990 年至 1995 年間私人執業，1995 年起先後獲委任為常任裁判官、區域法院法官、高等法院原訟法庭法官。
陸擔任高院原訟法庭法官期間，曾審理華納兄弟入稟控《哈利波特》主題餐廳侵權、梅啟明指電影《梅艷芳》侵權等案件。他自 2022 年起擔任選舉管理委員會主席，過往亦曾服務區域法院規則委員會、市政服務上訴委員會、醫院管理局公眾投訴委員會等委員會。