物流署9,700萬元購日本製口罩 收貨發現逾八成內地生產 向供應商索償

物流署9,700萬元購日本製口罩 收貨發現逾八成內地生產 向供應商索償

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原告為律政司司長,由大律師何淑瑛及潘淳鈞代表;被告為柏迪環球有限公司、公司董事劉君明,由大律師文國灝代表,案件由特委法官孫靖乾審理。

政府早前公布,有供應商向物流署供應懷疑附有虛假產地來源標示的外科口罩。(政府新聞圖片)
原告方:訂購日本製口罩 惟 85% 口罩內地製

原告方開案指,2020 年初新冠疫情嚴重,政府物流服務署向首被告柏迪環球有限公司購入 3,200 萬個口罩,支付約 9,700 萬元。根據雙方簽訂的 4 份合約,口罩均須在日本、由日本廠商製造。

原告方指,被告並未履行合約內容,涉事 3,200 萬個口罩當中,約 85% 在內地生產,構成欺詐和失實陳述。政府於 2020 年 8 月開始調查,根據日本廠商的資訊,被告訂購的口罩數量不足 3,200 萬個,不足以應付政府訂單。

該款涉案口罩,部分口罩以膠袋包裝,每包有 50 片。(政府新聞圖片)
原告方:被告嘗試誤導政府

原告方續指,被告同年接下滙豐銀行的訂單,涉及 180 萬個日本製口罩,而滙豐就每個口罩所支付的費用,高於政府訂單,意味被告將訂購的日本口罩,供應予其他本地機構,尤其是願意支付較高價格的一方。

原告方又指,被告嘗試誤導政府,報稱所有口罩是日本製造,次被告劉君明當時曾向物流署提交口罩的測試報告,聲稱測試在日本大阪進行。被告最後向政府承認,他們把內地生產的口罩混入其中,再供應給物流署。

被告方:若欺詐毋須訪日本廠房

被告方則指,本案是否涉欺詐,視乎被告簽訂合約時的心態,即是否有意圖不向政府提供日本製口罩。

被告方引述日本廠商於 2020 年 4 月信件,指因應新冠疫情的爆發,日本政府實施全面封鎖措施,導致出貨日期延遲,被告已不斷催促對方出貨。至同年 6 月,由於廠商延遲交付,被告提出取消訂單、退款。

被告方又反問:「如被告一開始便打算使用內地生產的口罩,那麼他為何要先去到訪日本廠房?為何要向日本廠商支付大筆金錢?為何要求每一張發票都附帶原產地證明,以證明貨品是日本製造?我們認為,如果這是一場欺詐,上述種種行為根本不合理。」

被告方:刑事案定罪無助處理本案

被告方指,被告或出於一時愚昧,沒向政府披露整個情況,而把內地製口罩混入其中,但非故意欺詐或虛假陳述。就向滙豐供應口罩一事,被告方指所涉口罩數量非極大量,加上送貨日期先於政府訂單,被告以為日本廠商會持續供貨,故先向滙豐供應口罩,並非故意違約。

針對被告牽涉相關刑事案,被告方指該案指控牽涉《商品說明條例》,律政司僅針對第四份合約起訴,而非前三份合約,又指該控罪屬於嚴格法律責任(strict liability),控方毋須證明被告的主觀心態。因此,即使公司被告在該案被定罪,對本案無實質幫助,「(刑事案)極其量只能說明執法部門採取了某種行動」。

法律101|甚麼是舉證責任?

翻查資料,柏迪環球有限公司、公司唯一董事和股東劉君明、劉的銷售代表張嘉傑,因同一事件被指違反《商品說明條例》,被控共 36 項供應已應用虛假商品說明的貨品罪。兩名職員在審訊途中獲撤控,涉案公司則承認 18 項控罪,2024 年 1 月被判罰款 36 萬元。

HCA123/2021