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2023法律年|林定國指釋法令特首、國安委凌駕法律屬無稽之談 杜淦堃促克制行使權力

林定國指釋法令特首、國安委凌駕法律屬無稽之談 杜淦堃促兩者克制行使權力

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2023 年法律年度開啟典禮周一(16 日)於香港大會堂舉行。終審法院首席法官張舉能、律政司司長林定國、香港大律師公會主席杜淦堃、香港律師會會長陳澤銘等法律界人士均有出席典禮。

林定國致辭時,提及人大最近一次,就壹傳媒創辦人黎智英,能否聘海外律師處理國安案釋法一事。對於有人批評,指釋法令特首及國安委凌駕法律,損害司法機構獨立,林定國反駁「這些完全是錯誤的無稽之談」,強調釋法只是釐清有關條文的原意和目的,而非賦予任何人新的權力。

杜淦堃則指,特首和國安委行使國安法下的權力,對司法制度基石有深遠影響,促請雙方行使相關權力時務必謹慎和克制;又關注接受刑事審訊的被告,要獲憲法保障的權利。
林定國稱釋法「顧名思義」
僅「釐清有關條文的原意和目的」

林定國致辭時,提及近日人大就黎智英涉國安案,能否聘用海外律師釋法一事。他指,有人批評人大釋法令行政長官和國安委的權力「凌駕法律」,損害司法機構獨立的審判權,「完全是錯誤的無稽之談」,重申人大釋法「顧名思義」,只是釐清有關條文的原意和目的,而非賦予任何人新的權力。

林續指,《國安法》第四十七條規定法院在審理案件中,有關行為是否涉及國家安全,或證據是否涉及國家秘密的認定問題,應取得行政長官發出的證明書。他重申,行政長官並不行使任何審判權;並指《基本法》第 19 條亦有類似的規定,即法院就涉及國防、外交等國家行為的事實問題,需要取得行政長官發出的證明文件。

林表示,人大常委會解釋《國安法》第十四條和第四十七條,完全符合既有的普通法原則,涉及國家安全的事宜應由行政機關,而非司法機構作出最終決定。

林定國:承諾政府將維護司法機構不受干涉

林定國表示,希望藉此機會承諾,指政府將竭盡所能維護司法機構,令其得以獨立行使憲制權力、履行憲制責任,不受任何干涉。

林認為,香港普通法制度最獨特的優勢是其堅韌性,重申普通法制度經歷時間的考驗,「我們卓越的實力,會向抱有懷疑或感到悲觀的人,證明他們是何等錯誤。」他亦表示,面對虛假和具誤導性的資訊,要教導公眾基本和正確的知識,稱推廣法治教育是律政司未來一年的首要目標。

律政司司長林定國
杜淦堃:促請特首、國安委關注刑事案被告
面對最嚴重指控亦獲憲法保障的權利

大律師公會主席杜淦堃致辭時亦提及是次釋法,指行政長官和國安委行使國安法下的權力,對於司法制度的數個基石有著深遠的影響,包括被告獲得法律代表、得到公平審訊的權利及審訊公正的觀感,此乃香港法治及司法公正的根本元素。

杜續稱,促請及期望行政長官和國安委,在行使相關權力時「務必謹慎和克制,並時刻銘記上述重要元素」。他亦促請行政長官和國安委,密切關注刑事審訊中的被告,「獲憲法保障的權利」,又提到《國安法》第四條和第五條,清楚確認此等權利適用於國安法案件,認為可以增強公眾對香港法治、司法獨立的信心。

杜指,於 2023 年,公眾和法律界必然聚焦各備受關注、與公共秩序和國安法有關的審訊,故必須向各界證明,被告在面對最嚴重的指控下,亦將受到公平和公正的對待。

大律師公會主席杜淦堃
陳澤銘:有人試圖把法院工作政治化

律師會會長陳澤銘致辭時,亦同樣提及釋法。他重申《基本法》是全國人民代表大會根據《中華人民共和國憲法》制訂,人大常委會有解釋法律的權力。他認為是次釋法就《國安法》現行條文提供了程序指引,而相關案件的裁決會根據事實及呈堂證據,「完全保留了司法範疇內」。

陳認為,近年有人試圖把法院的工作政治化,對作為法治核心價值的司法獨立觀感構成挑戰。他亦向所有司法人員致謝,認為在艱難時期,努力維持了一個強大、獨立和備受國際尊重的司法機構。

律師會會長陳澤銘
張舉能、林定國、杜淦堃、陳澤銘
演辭均引述習近平 稱「一國兩制」、「普通法制度」將維持

另外,同場發言的終審法院首席法官張舉能在演辭開首,先提到國家主席習近平早前明確指出,「一國兩制」將維持不變、跨越 2047 年。因此公眾能充分理解司法機構在「一國兩制」下肩負的角色,至為重要。若社會對此存有誤解,對法庭有「錯誤或不恰當的批評」,甚至對法官人身攻擊,絕對不利於維持公眾對香港司法制度的信心。

林定國亦在發言中引用習近平去年七一在港發表的講話,提到習近平形容一國兩制為「這樣的好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持」,又指習近平在講話中,兩次提及普通法,支持香港保留普通法制度。

杜淦堃也於演辭中表示,習近平的七一講話,清晰表明「一國兩制」方針沒有理由改變,香港應保持普通法制度,而司法機關應繼續獨立行使審判權。杜淦堃形容,習近平的講話「為香港的法律制度注入強心針」。陳澤銘同樣在演辭中指,習近平重申必須維持 「香港的獨特地位和優勢」及「普通法制度」。陳澤銘認為,保存兩種「並存但卻截然不同」的制度,堅守中央政府主權,同時容許香港享有高度自治,在《基本法》的條文中清晰可見。

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