壹傳媒創辦人黎智英獲准聘用英國御用大律師 Tim Owen 在國安案中抗辯，及後全國人大常委會就此釋法。律政司向立法會提交文件，提出修訂《法律執業者條例》，建議法院在涉及國安的案件中，容許海外執業大律師來港處理案件之前，須先向特首提出並取得證明書。 文件建議將特首證明書的新要求，適用於所有危害國安相關的案件，除《國安法》案外，亦包括刑事、民事及其他性質的案件。文件亦強調，刑事案被告「從來都沒有由海外大律師代表的權利」，因此相關立法建議沒有剝奪被告的合法權利。 律政司指，正就立法建議主要內容，諮詢司法機構和兩個法律專業團體，並表示計劃盡快在 2023 年第一季或第二季提交條例草案。
律政司向立法會提交文件
提出因應人大釋法改法例
律政司向立法會司法及法律事務委員會提交的文件指，是次修訂建議為貫徹人大常委會於 2022 年 12 月 30 日，就《國安法》第 14 條及第 47 條解釋的精神。文件建議修訂《法律執業者條例》中，第 27 條有關法院以專案方式認許大律師的權力。
文件指，香港國安委在 2023 年 1 月 11 日舉行會議，討論落實該解釋及有關說明的事宜，而「國安委表示支持香港特區政府盡快就《條例》提出修訂」。
文件倡證明書適用於所有涉國安案件
包括但不限於《國安法》罪行案
文件又指，建議訂明有關特首證明書的新要求，適用於所有涉及國安的案件，「不論案件屬民事、刑事或其他性質，包括（但不限於）與《香港國安法》所訂罪行或其他危害國家安全的罪行相關的案件」，以及與根據《國安法》或其他法律，為維護國安而採取措施相關的案件。
根據修訂建議，法院在透過專案方式，發出認許海外大律師參與上述本地案件的命令前，必須向特首提出並取得證明書。特首將在證明書中，認定兩項事宜，即該人就該案件以大律師身分執業或行事，是否涉及國家安全；以及該人就該案件以大律師身分執業或行事，會否不利於國家安全。
文件續指，如特首發出的證明書認定相關人士不利於國安，則法院不得就該案件認許該人為大律師，「這樣可體現《香港國安法》第四十七條及該解釋第三條的精神」，鑑於國安「具有根本重要性及凌駕性」，若某人不利國安，則認許該人為大律師「屬原則上錯誤」。
文件指由海外大律師代表
並非刑事案被告權利
律政司在文件中強調，立法建議對法治、受《基本法》保障的法院獨立司法權、以及訴訟各方選擇法律代表和接受公平審訊的權利均沒有不利影響。刑事案件的被告人「從來都沒有由海外大律師代表的權利」，因此建議並沒有剝奪他們的任何合法權利。
文件又指《國安法》實施至今，只有一宗專案認許申請涉及國家安全案件。
大律師公會：認同政府沒「一刀切」
將於立法會委員會上回應
文件指，政府正就立法建議的主要內容諮詢司法機構和兩個法律專業團體。大律師公會主席杜淦堃回覆傳媒查詢時，表示認同政府沒有「一刀切」，認為政府的想法與公會一致。杜淦堃又指，目前條例草案尚未落實，仍有思考空間，公會目前正研究律政司提出的修訂建議，會在下周一（27 日）的立法會司法及法律事務委員會會議上回應。律師會回覆《法庭線》查詢時指，其專責委會員目前正研究有關內容，故暫不適宜回應。
本網亦已向司法機構查詢，尚待回覆。
此外，黎智英上周五（17 日）入稟高等法院原訟庭，要求律政司宣布人大釋法不會影響各級法院早前批准 Tim Owen 來港抗辯的決定，並促請法庭就 Tim Owen 及海外律師代表抗辯一事，按《國安法》第 47 條，向行政長官取得證明書。根據司法機構網頁，聆訊暫未排期。