一間發展商聯同慈善機構「黑暗中的對話」及灣仔區議會主席黃宏泰，上周五（13 日）就灣仔一個重建項目入稟高等法院提出司法覆核，指有發展商申請把灣仔聖佛蘭士街及秀華坊一帶舊樓，改建至 28 層樓高住宅物業，城規會開會後「部分同意」申請，但未交代原因，要求法庭撤銷城規會決定等。
入稟狀提及，三名原告曾循公眾諮詢表態反對申請，原告發展商表示關注改建對交通及行人安全影響，「黑暗中的對話」亦關注改建後輪椅用家難以通行，黃宏泰則稱，居民憂改建後地方擠逼或釀意外。入稟狀亦指，原告方曾提出替代方案，包括興建行人天橋及無障礙設施，但不獲城規會接納；而城規會在沒有明確和合理解說的情況下，下達「部分同意」的決定屬越權。
入稟狀：原告、利害關係方
均持有聖佛蘭士街業權
根據入稟狀，3 名原告為 Hostford Developement Limited（巧福發展有限公司）、Dialogue in the Dark (HK) Foundation Limited（黑暗中對話（香港）基金會有限公司）、黃宏泰，均由資深大律師孫靖乾、大律師林恩銘代表。
答辯人為城市規劃委員會。另有 3 名利害關係方，分別為 Great Kinetic Limited（堅雄有限公司）、Full Glory Development Limited（滿盈發展有限公司）、Ever Genius Limited（仲堅有限公司）。
根據入稟狀資料，巧福發展有限公司報稱是灣仔兩條街道的住宅發展項目業主，所涉地皮為聖佛蘭士街 3、5、7 號以及皇后大道東 61 號；「黑暗中的對話」是獲豁免繳稅的慈善團體；黃宏泰則是灣仔區議會主席。3 名利害關係方則為灣仔聖佛蘭士街另一邊 8 至 12 號及秀華坊 31 至 36 號業主。
入稟狀：原告曾提替代方案不獲接納
入稟狀指，3 名利害關係方涉及灣仔聖佛蘭士街一個住宅項目，計劃重建樓高 28 層、提供 216 伙的大廈。他們 2022 年 11 月 17 日申請重新規劃，把原有行人專用的公眾上落客區，改為不接近公路（off-street）的轉車台作上落客、貨區，使發展密度增加。
入稟狀續指，3 名原告則分別在 2022 年 12 月至翌年 7 月期間，多次經公眾諮詢反對申請。其中巧福發展有限公司關注改建對交通及行人安全影響；「黑暗中的對話」亦關注改建後有違無障礙原則，令輪椅用家難以通行；黃宏泰則轉達居民擔心，改建後地方擠逼或釀意外等關注。
入稟狀指，三人除表態反對外，亦有提出替代方案，包括興建行人天橋及無障礙設施，但城規會未有接納，並在 2023 年 9 月 22 日會議後，決定「部分同意」申請，而在巧福追問下，城規會也沒交代進一步原因。
入稟狀：城規會若不解釋拒納公眾意見原因
屬失職
入稟狀指，原告遂入稟尋求濟助（relief），包括望法庭批准司法覆核申請許可；要求法庭頒下移審令（certiorari），撤銷城規會決定；以及頒下履行義務令（mandamus），要求答辯人重新考慮有關申請等。
入稟狀又指，是次司法覆核挑戰城規會行為越權，指它在沒有明確和合理解說的情況下，下達「部分同意」的決定；如城規會無意定義何謂「部分同意」，但有意轉交規劃署制訂分區規劃大綱圖再議，則屬非法轉授法定權力予規劃署；而如城規會沒考慮，或沒解釋不接納公眾反對意見原因，則屬失職。
HCAL2260/2023