終審法院近期接連有海外非常任法官請辭，或不再續任。繼前澳洲首席大法官紀立信早前表示，因年紀不欲續任，兩名英國前最高法院法官郝廉思、岑耀信亦提出請辭。終院亦已確認，前加拿大首席大法官麥嘉琳，於今年 7 月底任期屆滿後會離任，將是今年第四名離任的海外非常任法官。若沒有委任新法官，終院海外非常任法官人數將減至 7 人。
外界關注其他海外非常任法官的去向，當中已滿 90 歲的英籍法官賀輔明已表示，今年可能是最後一次來港，屆時將與終院首席法官張舉能商討去留事宜。至於其他的法官，英籍法官廖柏嘉稱將繼續留任，另一法官范理申未有回應；四名澳籍法官中，則有三人稱會留任，一人未有回應。
隨著兩位英籍法官離任，四名澳籍法官將暫佔非常任法官的大多數。而加拿大籍法官麥嘉琳請辭後，終審法院將暫無加籍海外非常任法官。
政府在 23 條立法諮詢文件建議，新訂「叛亂罪」，處理包括性質及程度上比暴動更嚴重的行為，並以美國、澳洲、加拿大及新加坡為例，指均有法律應對類似事宜。
翻查相關外國法例，加、澳的條文註明「為了推翻政府」、「企圖推翻憲法或政府」，而澳設有辯護理由，指若懷善意意圖不屬違法。至於美國，該罪最高判囚 10 年，與香港現時暴動罪一樣，但國會研究指該條文不清晰，而司法部在國會山莊衝擊案亦沒引用該罪起訴。
前刑事檢控專員江樂士受訪時，指按美國法院就相關罪行的定義，概括而言該罪與現時港府倡訂的叛亂罪「不相上下」。他又認為，本港表達自由受《基本法》及《公民權利及政治權利國際公約》保障，毋須參考澳洲另訂辯護條款。
23條立法報道：
23條叛亂罪｜針對危害整體公共安全暴力行為 江樂士：七一衝擊立會屬叛亂
23 條立法專題報道專頁
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