政府建議根據《維護國家安全條例》（俗稱「23條」）訂立附屬法例，訂明若特首發出證明書認定某些刑事罪行涉及危害國安，該案即屬國安案件，以國安相關程序處理；同案所涉及的交替控罪，亦會被視為國安罪行。 律政司司長林定國強調，附屬法例只是更清楚界定現有機制，沒新增任何罪行、罰則或執法權力，而特首發出證明書後，法院無權推翻。保安局局長鄧炳強則指，有關修訂不會「加辣」，當特首發出證明書後，案件將由指定法官審理、可延長扣留期等。 翻查資料，「港大評議會案」被告張敬生在 2024 年申請人身保護令時，曾爭議所承認的交替控罪非國安罪行，要求獲獄中行為良好扣減提早獲釋。特首其後發證明書指案件涉國安，國安委亦介入指其交替控罪屬國安罪行，最終申請失敗。 相關報道：