港大法律學院前副教授戴耀廷，2016 年立法會選舉宣傳「雷動計劃」，在報章刊登共 6 個廣告，涉款逾 25.3 萬元。他與心理學家葉劍青及石守正，事隔 5 年被廉署起訴 4 項「在選舉中作出招致選舉開支的非法行為」罪。葉、石兩人獲准簽保守行為，因 47 人案還押的戴耀廷早前認罪，周二（24 日）在區域法院被判監禁 10 個月。
法官郭啟安指，被告認為現時立法會比例代表制，無法如實反映民意，才提出「雷動計劃」，但法官斥其做法，同樣對建制派及獨立候選人不公平。
官：即使有崇高理念亦不可犯法
法官郭啟安指，控罪本質上不屬於舞弊，但「雷動計劃」涉及 23 萬元廣告費、22 名候選人，其規模及影響，無疑是非法行為中的嚴重罪行。選舉管理委員會對廣告的規限，是為了確保公平競爭，及維持選舉公正性。辯方求情指，「雷動計劃」的出現，是基於立法會比例代表制不協調，泛民只得四成議席，無法如實反映民意。
但法官認為，被告透過眾籌刊登廣告，損害選舉公正性，「同樣對建制派及獨立候選人不公平」。法官強調策略性投票並不違法，違法的是被告並非候選人，亦非候選人的選舉開支代理人，「即使被告個人有民主、正義的考慮，有多麼崇高、正確的理念，只能用合法方式爭取，不能作為犯法藉口。」
被告作為資深法律學者難辭其咎
他續指本案的獨特之處，是被告沒有獲益、沒有推舉候選人、僅宣傳「雷動計劃」，他亦多次向外界解釋計劃內容。但法官認為被告作為資深法律學者，更有能力了解條例，實是難辭其咎，「不能以粗心為求情理由」。法官將每項控罪的量刑起點訂在 18 個月監禁，認罪扣減至 12 個月監禁，所有控罪同期執行。
官批延遲檢控不合理 減刑兩個月
另外，辯方盼法庭考慮本案延遲 5 年檢控而減刑。控方解釋指期間需要等候公眾諮詢及證物鑑證結果，惟法官質疑兩者不影響檢控決定，指「做法不合理，造成不必要的延遲。」法官又指本案涉及大量證物，但本質並不複雜，調查時間理應可以縮減一半，「（被告）最遲在 2019 年被帶上法庭，有機會與佔中案一併考慮判刑。」法官考慮延遲檢控而扣減兩個月刑期，被告總刑期為 10 個月監禁。
3 名被告依次為戴耀廷（57 歲，報稱退休）、葉劍青（56 歲，心理學家）及石守正（51 歲）。3 人被控 4 項在選舉中作出招致選舉開支的非法行為罪，指他們在 2016 年 9 月 4 日舉行的立法會換屆選舉中，透過「雞蛋同盟有限公司」招致選舉開支，分別於 2016 年 8 月 9 日在《蘋果日報》刊登廣告，涉款 25,000 元；同日於《明報》刊登廣告，涉款29,040元。另外，於同年 9 月 2 日和 4 日在《明報》刊登廣告，涉款 104,500元；在《蘋果日報》刊登的廣告則涉款 95,000 元。
葉劍青、石守正獲不提證供起訴
葉劍青及石守正上月底獲不提證供起訴，准以 4 萬元簽保守行為 1 年。案情指，戴耀廷自 2016 年 4 月起透過電台節目、記者會及社交媒體向選民介紹「雷動計劃」，目標是招募選民按照計劃的應用程式所發出建議，投票予位於勝出邊緣的候選人，以達至泛民或非建制派取得逾半數立法會議席。
3 人在《明報》及《蘋果日報》刊登共 6 個廣告，費用共 253,540 元，並由雞蛋同盟有限公司（雞蛋同盟）支付。葉劍青及石守正同為雞蛋同盟的董事，亦是該公司銀行帳戶的授權簽署人。案情指，在計劃下獲宣傳的候選人，均沒有在其選舉申報書載入或列出上述選舉開支，3 名被告並非該選舉的候選人，或任何候選人的選舉開支代理人。廉署早前接獲投訴及展開調查，徵詢律政司意見後作出起訴。
《選舉（舞弊及非法行為）條例》第 23(1) 條訂明，任何人如非候選人，亦非候選人的選舉開支代理人，而在選舉中或在與選舉有關連的情況下招致選舉開支，即屬非法行為。任何為促使或阻礙某候選人，或某些候選人當選而招致的開支，均被視作選舉開支。
DCCC 683/2021