宏福苑大火揭露樓宇大維修長年圍標問題，廉政公署與競委會周三（25 日）同步起訴共 23 人及公司（見內文表），指涉嫌在全港共 13 個屋苑及大廈大維修工程圍標，從事貪污及反競爭行為，當中包括宏福苑。比對資料，其中兩人即張烱權及周淑霞，同時被兩機構起訴。
競委會指，張烱權為圍標集團主腦，在工程界十分活躍，希望藉圍標計畫佔據一定的市場份額，曾發訊息指「我現在，真的有信心，挑戰 25% 市場佔有率」，他親自或透過 5 名中間人與其他承辦商聯絡，以俗稱「分功課」的方式發出入標價格指示。
廉署則起訴張在內的 5 人涉違《防賄條例》，在 3 個大維修工程賄賂法團成員或業主代表，案件將轉介區院處理。廉署新聞稿指，周淑霞為張的僱員，她案發時並非堅尼地城海都樓的業主或居民，卻出任法團秘書。
兩執法機構同步起訴
涉 13 屋苑大廈 工程總值約 8 億
競委會及廉署起訴的案情，共涉及全港共 13 個屋苑及大廈，競委會佔 11 個，分別為將軍澳翠林閣、觀塘德信工業大廈、柴灣樂翠臺、土瓜灣仁智大廈、葵涌葵豐樓、葵涌怡勝花園、大角咀中星樓、銅鑼灣耀華街 31 號、大埔太平工業中心第一座、大埔宏福苑，以及油麻地平安大樓，相關工程合約總值近 7 億元。
而廉署案件則涉 3 個屋苑，當中怡勝花園與競委會重疊，另兩個則為柴灣茵翠苑、堅尼地城海都樓，相關工程合約總值約 9,000 萬元。
兩人同時被兩機構起訴
記者比對案情，發現其中兩人，即張烱權及周淑霞同時被競委會及廉署起訴。競委會指張是圍標集團主腦，主導合謀定價等反競爭行為，而周為張與投標商協調的中間人；廉署則指兩人涉行賄茵翠苑法團主席，以取得獲大維修合約。
競委會起訴的「祥利建築公司」及「俊豪建築工程有限公司」，同樣出現在廉署海都樓案及怡勝花園案案件的案情，惟該兩間公司並沒被廉署起訴。
競委會入稟狀：
集團主腦「分功課」指示定價
競委會周今次入稟起訴共 12 人及 6 間公司。入稟狀指涉案圍標集團由個工程承辦商及中間人組成，有組織地犯案，並以精密及有規劃的方式行事。
首答辯人張烱權（又名「大 B」）為圍標集團的主腦，他同時亦是「俊豪建築工程有限公司」的幕後董事，以及「利民創建集團有限公司」和「頂豐建築工程有限公司」的董事及唯一股東，3 間公司被指一同行事，而註冊地址均為九龍灣億京中心同一樓層。「俊豪」 2025 年遭法庭頒令清盤。
張會物色目標工程項目，並選定其他承辦商入標，分為「主角」及「幫手」。張親自或透過 5 名中間人與其他投標商聯絡，發出入標價格的指示（俗稱「分功課」），該 5 名中間人分別為「頂豐建築及測量師行」高級項目經理陳健強（又名「波子強」）、張的前僱員周淑霞、李偉雄、蕭永康和黃明強。
其中，陳健強主要負責計算交標價（計標）、提交標書（回標），以及出席招標面試（見標）。張另有一名前僱員 Lai Yee Kee 涉曾參與柴灣樂翠臺圍標項目，她今次未有被起訴。
至於其餘 6 名答辯人士，均為工程公司人員，包括「祥利」項目經理劉永森、「藝林」股東兼董事魏生旺、「宏溢」總經理黎錦全、「瑋業」行政經理陳嘉玉、「瑋業」董事陳响發（與陳嘉玉為父女），以及「竣鴻」股東兼董事李偉雄。
入稟狀指，涉案各方會以「功課」作暗號。擔當「幫手」的承辦商會依從或參照全部或部分價格指示提交標書，從而協助「主角」中標。
入稟狀續指，張烱權在工程界十分活躍，希望藉有系統的圍標計畫佔據一定的市場份額，曾發訊息指「我現在，真的有信心，挑戰 25% 市場佔有率，從前我們銀碼大 量少，未來我們的量，會比今天多幾十倍，信我」。張亦曾稱要成立集團總部，「建立聯絡部，專門代表我去聯絡所有公司行家，自動吹雞協調」。
競委會：
張烱權控制公司中標 3 項目
據入稟狀，2022 年 4 月至 2023 年 9 月期間，涉案 11 個維修工程招標項目之中，張烱權控制的「俊豪」成功在葵豐樓、怡勝花園及太平工業中心 3 個項目中標，合約總值逾 3,700 萬元。
其餘 5 間承辦商中，「祥利」參與涉案全部 11 個招標項目，次數最高；其次則是參與其中 6 個項目的「藝林」，然後是參與其中 4 個項目的「宏溢」；「瑋業」及「竣鴻」則各參與其中一個圍標項目。
競委會指，答辯人的行為涉及合謀定價、圍標（Bid-rigging）、交換影響競爭的敏感資料，以及瓜分市場，違反《競爭條例》下的 「第一行為守則」，要求審裁處向涉案人士及公司罰款，另向張烱權、魏生旺、黎錦全、陳嘉玉、陳响發及李偉雄發出取消董事資格令。
記者另翻查宏福苑法團資料，「俊豪」、「祥利」、「藝林」、「宏溢」、「瑋業」及「竣鴻」均有參與投標，當中「俊豪」與「宏溢」被列為「次選考慮」，並在面試後成為五間表現最好的投標商（另見報道）。
廉署控 5 人
指涉 3 屋苑大維修行賄
廉署則分 3 案共起訴 5 人「串謀向代理人提供利益」、「向代理人提供利益」罪。首案被告為黃湘豫（64 歲，商人）；次案被告為張烱權（42 歲，報稱商人）及周淑霞（43 歲，自僱人士）；第三案被告則為鄭國歡（53 歲，裝修工人）及江寶材（70 歲，裝修工人）。
首案涉及茵翠苑，張烱權及周淑霞被指串謀向法團主席提供金額不明的金錢，作為對方協助與張有聯擊的公司，獲批大維修合約的誘因或報酬。
次案涉怡勝花園，黃湘豫被指法團主席，分別提供價值不明的賭場籌碼及價值 51,200 港元的裝修服務，作為對方協助黃推薦的投標者，獲批大維修顧問和承建商合約的誘因或報酬。
第三案則涉海都樓，鄭國歡與江寶材被指向業主或其代表的代理人提供數萬元，作為對方遊說業主和代表，停止反對「祥利」獲批大維修合約的誘因或報酬；以及向該代理人分別提供金額不明的利是及 50 萬港元，以協助就相關土地審裁處案件達致庭外和解的誘因或報酬（詳見報道）。
CTEA1/2026，ESCC736-8/2026