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支聯會拒交資料案|呈堂國安處調查報告及文件曝光 多頁有遮蓋 簡短交代六四

支聯會拒交資料案|呈堂國安處調查報告及文件曝光 多頁有遮蓋 簡短交代六四

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支聯會拒交資料案 2023 年 3 月在裁判法院審結,前副主席鄒幸彤、前常委鄧岳君和徐漢光 3 人罪成,判囚 4.5 個月。《國安法》指定法官、主任裁判官羅德泉頒下裁決理由書,以附件方式披露 3 份呈堂證物的複印本,令國安處調查支聯會報告首度曝光。

審訊期間,控方獲法庭批准以公眾利益豁免權(PII)為由,遮蓋報告的部分內容,並以代號標示相關組織及人士。曝光的報告顯示,28 頁中 22 頁有塗黑,部分是整頁塗黑。

調查報告亦顯示,國安處分析支聯會背景及綱領,包括六四晚會等在港活動及講者發言,並指出其屬「外國代理人」。報告亦簡短交代六四,稱中央政府「安排清場」、「四二六社論有效定性」,而劉曉波等 4 人發布的〈六二絕食宣言〉「煽動他人加入絕食行動」等。

案件整合:
支聯會拒交資料案整合|成立32年、收警信一個月解散 官裁控方毋須證外國代理人
裁判官披露呈堂證據
令國安處查支聯會報告曝光

判決理由書披露的國安處調查報告,針對支聯會在內的 3 個組織,惟另外兩個組織的名稱因 PII 而遮蓋。據庭上透露,調查報告由國安處署理高級警司洪毅編撰。調查報告的日期為 2021 年 7 月 26 日,另分別在 2022 年 5 月 11 日、8 月 25 及 29 日,在羅德泉指示下修訂遮蓋幅度。

根據羅德泉就 PII 的裁定,須遮蓋呈堂證據中,受查人物及組織的身份、導致相關身份洩露的資料,以及與支聯會及本案被告無關的調查資料。至於資金轉帳,羅裁定只能以位數的形式展示(例如 HKD XX,XXX)。

報告顯示,28 頁當中 22 頁有不同程度遮蓋,當中近 15 頁被大幅、甚至完全塗黑。

警國安處指
支聯會動搖大眾 延續民運

調查報告列出《國安法》「實施細則」附表 5,即賦權警方經保安局局長批准,向「外國代理人」發出「遞交資料通知書」的相關條文,但「政治目的」(Political Ends)欄目下的內容被遮蓋。

報告其後開始分析支聯會,指為支持民主倡議組織(a pro-democracy advocacy group),由已故香港民運人士司徒華於 1989 年 5 月 21 日成立,第 32 屆常委原有 14 人,惟據支聯會公布,其中 7 人於 2021 年 7 月 10 日辭任。

報告指,根據公司註冊處紀錄,支聯會主要活動為支援愛國民主運動,以及中國民主改革,「五大綱領」為「釋放民運人士」、「平反八九民運」、「追究屠城責任」、「結束一黨專政」及「建設民主中國」。

報告續指,雖然「五大綱領」之間沒有明顯關係,但考慮到支聯會的成立的歷史、曾辦活動,可見支聯會動搖大眾紀念「天安門事件」(Tiananamen Incident)及平反民運的方式,追求及延續八九民運(to pursue/further the 1989 pro-democracy movement by swaying the public opinion to commemorate the Tiananmen Incident and rehabilitate the 1989 movement.)。

報告稱六四中央政府「安排清場」、
「四二六社論有效定性」

文件接續用約一頁篇幅,交代六四。該部分題為「細看 1989 年運動」(Closer look on the 1989 Movement),內文指促成「天安門事件」(Tiananmen Incident)的,是時任中共中央委員會總書記、親改革派中共黨員胡耀邦於 1989 年 4 月 15 日逝世,學生悼念胡時,要求有更開放、民主的政府。其後有類同訴求的示威相繼出現,並爭取更大政治自由。

及至 1989 年 5 月 13日,有學生示威者發起在天安門廣場絕食抗議,引發全國有類同絕食及示威。同月 20 日,時任國務院總理李鵬頒下戒嚴令(martial law order),解放軍亦進駐北京中心地帶。支聯會翌日在香港成立。

內文續指,當時爭取政治改革,要求結束中國一黨專政的維權人士劉曉波,領導知識份子加入絕食,並在同年 6 月 2 日發布〈六二絕食宣言〉,「煽動他人加入天安門一連 3 日的絕食行動」。劉和其他 3 名作家(writers),在宣言中「表達推翻李鵬統治及抵抗中央政府的意圖」。

及至 6 月 4 日,中央人民政府「安排了清除在天安門廣場的群眾(arranged to clear the crowd at the Tiananmen Square)」,並形容「這就是『天安門事件』(this is known as Tiananmen Incident)」。

內文續引用《人民日報》在同年 4 月 26 日發表的社論,指社論有效地(effectively)定義運動為「反黨動亂(destabilising anti-party revolt)」,並應在社會各層面上全面壓制(opposed)。文件提到,該份社論以鄧小平於 1989 年 4 月 25 日,在中共中央政治局常委會一次會議上的發言為基礎所撰,並節錄當時鄧小平指:

「這些事實表明,極少數人不是在進行悼念胡耀邦同志的活動,不是為了在中國推進社會主義民主政治的進程,也不是有些不滿發發牢騷。他們打著民主的旗號破壞民主法制,其目的是要搞散人心,搗亂全國,破壞安定團結的政治局面。這是一場有計劃的陰謀,是一次動亂,其實質是要從根本上否定中國共產黨的領導,否定社會主義制度。這是擺在全黨和全國各族人民面前的一場嚴重的政治鬥爭」。
報告引六四晚會發言
指支聯會成員支持劉曉波

報告其後分析支聯會在香港的活動,指其成立的主要短期目標,為推翻當時掌政的「鄧李楊集團」(鄧小平、李鵬、楊尚昆),而長期目標是爭取一個民主的中國。多年來,支聯會以網站及社交媒體、維園六四燭光晚會等,延續八九民運。

其中,在每年的維園六四燭光晚會,會多次叫喊五大綱領的口號,成員 2010 年亦曾展現,支持 2009 年在內地被裁定顛覆國家政權罪成的劉曉波。報告並節錄部分發言,包括(以下節錄自調查報告):

支聯會前常委葉楚茵的發言:

「...六四事件,唔單止係統治者以軍事裝備黎到鎮壓人民嘅悲劇,都唔單止係獨裁政權踐踏人民嘅歷史,更加係一場人民由下而上和平、理性、愛國表達佢地訴求既民主運動。」

2014 年一名中國民運人士(身份被遮蓋)以嘉賓身份在預錄片段發言:

「對香港人民說,感謝你們...我們只要做到在中國結束共產黨的暴政,結束一黨專政,建立憲政民主,才能更好的報答你們」

一名身份不名大會司儀的發言:

「我哋搖動我哋手上面嘅燭光,讓屠夫政權跌倒」(審訊時,鄒幸彤庭上更正「跌倒」實為「見到」)
報告引報道指紀念館展示「光時」旗
警秘密視察沒發現

報告續指,支聯會 2019 年在會址設立「六四紀念館」,2021 年曾被食環署發現沒有有效公眾娛樂場所牌照;又指 2021 年 2 月有傳媒報道紀念館展示「光時」旗幟,懷疑觸犯《國安法》,惟警方秘密到場視察時,旗幟已收起。

報告亦列出支聯會近年的部分其他活動,包括八九民運座談會、支援內地維權律師的遊行,以及以中國獨裁政權為題的研討會。

調查報告:有足夠理據發通知書

報告闡述,警方有足夠理據啟動附表 5 的程序,並按法例定義分析,指支聯會為「外國代理人」,包括在「直接或間接資助」一欄列出 4 點,並在「為外國組織利益行事」一欄列出 3 點。不過,相關分析中的組織及人物被遮蓋。

至於同樣在判決理由書披露、由警務處長向保安局局長申請發出通知書的文件,亦指出考慮援引附表 5 向支聯會發出遞交資料通知書時,需考慮的國安罪行包括顛覆國家政權罪、分裂國家罪,以及勾結外國勢力罪。

〈六二絕食宣言〉由劉曉波等 4 人發出
指李鵬犯重大錯誤應辭職 呼籲學生反省

翻查資料,〈六二絕食宣言〉由劉曉波(北京師範大學中文系講師)、周舵(北京四通集團公司綜合計劃部部長)、侯德健(著名詞曲作家)及高新(《師大週報》前主編)發出。

宣言形容,當時進行的民運「一直採取合法的、非暴力的、理性的和平方式來爭取自由、民主和人權」,指控政府以軍隊壓制,「李鵬作為總理犯有重大失誤,應該按照民主程序引咎辭職。但是,李鵬不是我們的敵人,即使他下台,仍然具有一個公民應享有的權利」。

宣言呼籲,「全社會應該通過各種方式建立起合法的民間自治組織,逐漸形成民間的政治力量對政府的制衡。」;又指出,學生方面亦有失誤,在於「內部組織的混亂、缺乏效率和民主程序,呼籲學生方面「以整頓天安門廣場的學生隊伍為中心進行自我反省。」

WKCC3633/2021
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