23條

政府周二（30 日）公布《基本法》第 23 條立法建議，諮詢文件多次指 2019 年大規模衝突為「黑暴」、「港版顏色革命」，兩詞分別出現 6 次及 12 次，而未提及《逃犯條例》、反修例等字眼。

文件指，2019 年衝突牽涉「境外勢力與境內反中亂港分子勾連」，目的是「奪取香港特區管治權」，繼而顛覆中國根本制度、國家政權，反映香港面對國安風險，有需要盡快就廿三條立法；又引美、英情報組織公開指針對中國搜集情報。

文件亦首次表述，在國安案執行處理上有不足之處，需研究「完善」執法權力及訴訟程序，以符合《國安法》要確保「案件公正、及時辦理，有效防範」的要求。

23 條立法報道：
政府公布廿三條立法文件　諮詢期一個月　建議立新例、改例重點一覽（附圖輯）
23條｜港府隔逾20年再推立法　03年倡多罪廢除、收窄　今倡增多罪、擴定義（附表）

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政府周二（30 日）公布《基本法》第 23 條立法諮詢文件，引「佔中」、「旺角暴動」，以至 2019 年反修例，指近年香港的國安風險急劇變化，故「必須盡快及時制定有效法例加以防範」。

《法庭線》翻查 2003 年政府的國安條例草案，以及在當年七一遊行後政府提出的修正案，並與今次諮詢文件建議比較（詳見內文），發現有多處「加辣」，例如煽動罪、叛逆性質罪行及隱匿叛國罪等，03 年時建議廢除；惟今建議保留、擴闊涵蓋範圍。今次建議訂立的新罪行，例如「境外干預罪」、「危害國家安全的破壞活動罪」等，亦屬 03 年草案未有提及。

此外，03 年政府指沿用普通法制度，落實廿三條「應盡量建基於現行法律」，並在指導原則註明「盡量清楚和嚴謹訂明」罪行，以免抵觸權利和自由，而「建議的措施必須得到社會多數人士大致上接受」；而今次諮詢文件的立法原則及考慮，未有相關表述。

23 條立法報道：
政府公布廿三條立法文件　諮詢期一個月　建議立新例、改例重點一覽（附圖輯）
23條｜諮詢文件屢指2019衝突為「黑暴」、「顏色革命」　反映國安風險　未提反修例

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政府周二（30 日）公布《基本法》第 23 條立法的諮詢文件，特首李家超宣布即日展開公眾諮詢，直至 2 月 28 日，即為期一個月。文件涵蓋 9 個章節，包括「叛國」、「叛亂」、「煽動」、「竊取國家機密及間諜行為」、「境外干預」，以及「從事危害國家安全活動的組織」等範疇。

據文件，政府建議以 3 種方式進行立法，包括訂立全新的《維護國家安全條例》，涵蓋新訂立的罪行；修訂、整合一些現有刑事罪行，然後納入新法例；以及整合現有《官方機密條例》下的罪行和《社團條例》下禁止組織運作的統一機制，訂出新罪行及擴大涵蓋範圍。

綜合文件，政府擬新訂立「隱匿叛國」、「叛亂」、「境外干預」等罪；以及經修訂現例等，訂出「非法獲取、管有、披露國家秘密」、屬間諜活動的「勾結境外勢力發布具誤導性事實陳述」等罪。而文件並未建議罰則。

文件亦提出循 5 個方向，「完善維護國安的法律制度和執行機制」，包括考慮收緊《監獄規則》下行為良好減刑的門檻，例如必須有充分理由相信囚犯不再構成國安風險，方可考慮提早釋放。

《法庭線》整合文件重點，包括各項擬訂罪行、涉及的行為、部分現有罪行的刑期，以及政府引用外國例子的最高刑期，供公眾了解。

23 條立法報道：
23條｜港府隔逾20年再推立法　03年倡多罪廢除、收窄　今倡增多罪、擴定義（附表）
23條｜諮詢文件屢指2019衝突為「黑暴」、「顏色革命」　反映國安風險　未提反修例

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